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中国与巴基斯坦新一轮政府首脑会晤,继续就阿富汗问题释放明确信号,要求阿富汗临时政府的反恐举措“可视化、可核查”,确保瓦解并消灭所有盘踞在阿富汗的恐怖组织。 虽然在安全关切上,中国进一步向临时政府施压,而在经济问题上,我们仍与阿富汗保持一定的互动交流。 【见完中方政府首脑,巴基斯坦对阿富汗问题释放强硬信号】 这段时间,阿富汗临时政府驻华大使就在北京见上了外交部亚洲司司长,会后放出消息,称中国会继续加强与阿富汗的经贸关系。而我们最近实施的进口关税豁免政策,阿富汗也赫然在列。 这就体现了我们解决阿富汗问题的一贯思路,那就是双管齐下,疏堵结合,通过周边国家的双多边对话机制,继续在安全关切上,对塔利班施加全方位的压力,确保后者履行承诺,同时继续深化与阿富汗的经济合作。 通俗点说,就是“恩威并施”,一手胡萝卜一手大棒。但无论从哪个方面来看,这种做法,都比一味施压,或者说一味发展合作,要妥当得多。而且这一布局,整体而言是逐渐在起效的。 正如我们过去多次强调的那样,经济与安全是辩证统一、相辅相成的关系,稳定的安全环境,为经济发展提供了必要的保障;而持续不断的发展,又能逐渐消除恐怖主义的生存土壤。 【与此同时,中国在关税上给了阿富汗进口豁免】 虽然阿富汗问题结构复杂,整体形势严峻,但这条规律依然是适用的。 而塔利班入主喀布尔三年,阿富汗依然处于建立这个良性循环的初级阶段。别看临时政府这段时间的表现很高调,但经济重建、政治重建、安全重建这三大任务,取得的进展十分有限。 即便周边国家对阿富汗的帮助已经是仁至义尽,然而塔利班还没有很好地适应政治身份的转变,临时政府对内对外,都是名不正言不顺。 比方说,阿富汗明明是上合的观察员国,但临时政府直到现在,都无法代表阿富汗参加上合会议,这已经说明了很多。至于塔利班想从俄罗斯手里要一张金砖的邀请函,同样是无从谈起。 【处理阿富汗问题,中国的思路是双管齐下,疏堵结合】 所以不要说获得国际社会承认了,就连搞定国内的反对派,实现包容建政,温和施政,也还有很长的路要走。 但可以预见的是,塔利班如果不能完全履行对周边国家的承诺,甚至是成为阿富汗问题的一部分,那临时政府就有可能重蹈覆辙,像二十年前那样,再次被赶出喀布尔。只是这样一来,阿富汗的安全形势肯定更加严峻。 可以说,安全隐患就是阿富汗现在最为紧迫的问题。为何中国和巴基斯坦要专门强调,临时政府要采取“可视化、可核查”的反恐举措,究其原因,还是塔利班在反恐言行上存在“磨洋工”“不透明”等诸多问题。 盘踞在阿富汗的恐怖组织各种各样,塔利班唯独盯着一个ISIS做文章,同时还与巴基斯坦塔利班保持藕断丝连的微妙关系,这不能不让人怀疑,塔利班临时政府,还想不想和恐怖组织划清界限了。 【重开瓦罕走廊,一直都是塔利班更主动,但我们持保留态度】 临时政府这段时间与巴基斯坦的外交纠纷,很大程度上,就是因为前者对巴塔的暧昧态度而起,至于边境纠纷,反而不是那么迫切了。毕竟安全问题影响的不只是一个巴基斯坦。 别看中亚那几个斯坦国,还有俄罗斯,要么已经把阿富汗塔利班移出了恐怖组织名单,要么就是在推动相关进程,但这只是为了更好地与阿富汗打交道,还谈不上对塔利班“网开一面”。伊朗这边也强调,不会为了经济利益,而在安全上冒风险,相信这也是周边国家的普遍想法。 中国这边也一样,现在我们与阿富汗的各种经济合作,基本上都在可控范围之内,而在最关键的重开瓦罕走廊问题上,尽管临时政府反复上门,大谈瓦罕走廊在经济层面的战略意义,不过我们一直持保留态度。 话又说回来,这轮政府首脑会晤后,中巴继续深化战略防务合作,这不仅限于针对巴基斯坦境内活跃的那些恐怖组织,也会逐渐往阿富汗问题靠拢。这其实是理所当然的趋势,随着中巴经济走廊往阿富汗延伸,中巴安全合作的范围也会进一步扩大。 【临时政府到现在都是名不正言不顺】 最近这几个月,包括中国在内的周边国家,多次点名塔利班,话里话外,都暗示临时政府反恐不力,没有达到期望的标准。 从这个角度来说,留给塔利班的时间已经不多了。临时政府如果不能持续展现自己反恐的决心和意愿,那么周边国家与阿富汗打交道的方式,或许就会变得更加严厉,到时候就不会像现在这样,一手大棒一手胡萝卜了。 在安全问题上,临时政府其实并没有太多与周边国家讨价还价的余地,更不存在“空手套白狼”的可能。 |
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